Во многих случаях коррупции проблема в начальстве, а не в людях которые хотят дать взятку и решить свои проблемы, но их тоже нельзя исключать. Есть конкретные примеры из жизни где коррупцию порождают именно начальники и требуют от своих сотрудник того же (чтобы брали взятки)!